1月27日上午，遼寧省第十四屆人民代表大會第五次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。大會主席團常務主席、省委書記許昆林主持大會。省長王新偉代表省人民政府向大會作政府工作報告。
牢記囑托擔使命，勇于爭先譜新篇。人大代表們肩負重托、滿懷激情出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。大會會場莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺臺懸掛“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章”的醒目橫幅，鼓舞人心、催人奮進。
大會主席團常務主席、執行主席許昆林主持大會。大會執行主席熊茂平、陳向群、霍步剛、劉慧晏、陳綠平、于國安、張淑萍、許光文、馬福升、吳開華、高鍵、王永威在主席臺前排就座。
省十四屆人大五次會議應出席代表591人，出席本次會議的代表554人，符合法定人數。
上午8時30分，許昆林宣布：遼寧省第十四屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。
王新偉代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2025年和“十四五”時期工作回顧；二、“十五五”時期目標任務和2026年工作安排；三、全面加強政府自身建設。
王新偉說，過去的一年極不尋常。面對國內外形勢深刻復雜變化、我省長短期多重困難疊加，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記對遼寧振興發展的重要講話和重要指示精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，在省委領導下，自覺扛牢維護國家“五大安全”政治使命，堅定推進高質量發展，頂壓前行、克難奮進，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，統籌推進穩增長、促改革、惠民生、防風險，全省經濟總體平穩、穩中有進，地區生產總值增長3.7%，城鎮新增就業48萬人，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長4.3%、5.3%，社會大局保持穩定。
王新偉說，2025年是“十四五”收官之年。五年來，我們牢記囑托、砥礪奮進，深入落實省第十三次黨代會部署要求，大力實施全面振興新突破三年行動，攻堅克難、埋頭苦干，創新實力日益彰顯，改革開放縱深推進，協調發展步伐穩健，綠色發展底色鮮明，民生保障扎實有力，安全屏障不斷鞏固，中國式現代化遼寧實踐不斷向前、穩步推進。
王新偉指出，回顧奮斗的歷程，每到關鍵時刻、重要節點，習近平總書記都親自為我們擘畫藍圖、把脈定向。遼寧大地的每一處變化、振興發展的每一點進步，都讓我們親身感受到習近平總書記對遼寧的深情厚愛，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。成績來之不易，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委團結帶領全省人民眾志成城、奮勇拼搏的結果，是省人大、省政協和社會各界有效監督、同向發力的結果。我們也清醒認識到，振興發展面臨的困難挑戰依然嚴峻復雜，一些問題矛盾亟待破解，要更加堅定加快轉型升級、推進改革創新的緊迫感，更加堅定夯實基礎、全面發力的主動性，更加堅定筑牢防線、安全發展的硬擔當，更加堅定錘煉本領、苦練內功的自覺性，保持清醒憂患，直面問題、絕不繞道、勇往直前。
王新偉指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。我們要鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，補上打基礎這一課，盡快跟上全國發展步伐，形成產業蝶變升級、創新活力迸發、文化魅力彰顯、區域協同共進、生態秀美宜人、人民富足安康的振興發展新圖景，率先走出一條高質量發展、可持續振興的新路子。
王新偉說，今年是“十五五”開局之年，必須邁好第一步、展現新氣象。今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對遼寧振興發展的重要講話和重要指示精神，按照省委十三屆十次全會和省委經濟工作會議部署要求，聚焦維護國家“五大安全”政治使命，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌經濟工作和經貿斗爭，更好統籌發展和安全，創造性落實中央宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，深度融入全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長4.5%左右，在實際工作中努力爭取更好結果，城鎮新增就業45萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，完成國家下達的單位地區生產總值二氧化碳排放降低任務。
王新偉指出，完成今年發展目標，不是輕輕松松就能實現的，我們要充分估計嚴峻復雜的內外部環境，保持定力、堅定信心。重點做好十個方面工作：統籌促消費和擴投資，更大力度釋放內需潛力；錨定新型工業化發展方向，做強做優做大實體經濟；提升科技創新效能，培育壯大新質生產力；以優化營商環境為基礎，全面深化改革；全面提升開放水平，拓展合作發展空間；強化統籌協調，促進區域聯動發展；加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興；堅持“雙碳”引領，加快綠色低碳轉型發展；加強民生建設，持續提高人民生活品質；堅持底線思維，筑牢安全發展防線。今年繼續安排20件民生實事，一定把實事辦實、好事辦好。
王新偉最后說，做好政府工作，必須把堅持黨的領導貫穿各方面全過程，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺同習近平總書記對遼寧振興發展的重要講話和重要指示精神對標對表，堅定當好落實黨中央決策部署及省委工作要求的執行者、行動派、實干家。我們將樹牢正確的政績觀，堅持依法行政，全面提升攻堅能力本領，深入推進政府系統黨風廉政建設，解放思想、開拓創新，鼓足干勁、真抓實干，一起為夢想奮斗、為幸福打拼，在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章。
根據會議議程，大會還審查了遼寧省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，遼寧省2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、遼寧省2026年國民經濟和社會發展計劃草案，遼寧省2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告、遼寧省2026年省級預算草案。
會議表決通過了遼寧省第十四屆人民代表大會第五次會議選舉辦法、遼寧省第十四屆人民代表大會第五次會議通過監察和司法委員會主任委員人選表決辦法。
省領導周波、李猛、張立林、隋青、趙承、蔣天寶、姜有為、鄭藝、單義、楚天運、吳春耕、王健、姜軍、余功斌、溫雪瓊、劉中民、邵林，駐遼部隊、省法院、省檢察院領導孫宗政、葛迪、高鑫，沈陽市領導呂志成、范繼英、于學利，大連市領導李強、王啟堯、宮福清，全國政協經濟委員會委員夏德仁，正省級老同志張文岳、孫奇、王懷遠，省十三屆人大常委會副主任孫軼、崔楓林、張鐵民、康捷、楊忠林等在主席臺就座。
出席省政協十三屆四次會議的全體委員，在遼全國人大代表，省委、省人大常委會、省政府副秘書長，省政府組成部門、省直有關單位、中央駐遼單位、中央主要新聞單位駐遼機構、中央駐遼金融機構、中央駐遼企業、省屬國有企業、本科高等院校負責人等應邀列席大會。
相關國家駐沈陽總領館領事官員應邀旁聽大會。
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